Koalicija za slobodu medija izrazila je zabrinutost zbog načina na koji je Ministarstvo informisanja i telekomunikacija sprovelo proces izmena tri ključna medijska zakona – Zakona o javnom informisanju i medijima, Zakona o elektronskim medijima i Zakona o javnim medijskim servisima.
U saopštenju piše je Ministarstvo, iako Akcioni plan za sprovođenje Medijske strategije i dalje nije usvojen, paralelno pokrenulo postupak izmena zakona koji su od posebnog javnog interesa, ignorišući principe javnosti, participacije i zakonitosti.
Po Zakonu o državnoj upravi i Uredbi o načinu, postupku i načelima za sprovođenje javne rasprave, one su obavezne za zakone koji se tiču javnog interesa i njihovo trajanje ne može biti kraće od 20 dana, navela je Koalicija.
U ovom slučaju, kako je saopštila, nacrti dva zakona nikada nisu ni objavljeni, a javne rasprave nisu sprovedene.
U slučaju Zakona o javnim medijskim servisima, javna rasprava jeste formalno sprovedena, ali u periodu novogodišnjih i božićnih praznika, od 27. decembra 2024. do 16. januara 2025. u najkraćem zakonskom roku, bez stvarne mogućnosti kvalitetne javne debate, dodaje se.
Od više od 50 predloga iznetih tokom rasprave, usvojene su svega četiri tehničke ispravke, dok su suštinske primedbe — poput pitanja finansijske nezavisnosti javnih servisa i problematične promene termina “republički” u “nacionalni” — potpuno ignorisane, navodi se.
Koalicija je navela i da nacrti Zakona o javnom informisanju i medijima i Zakona o elektronskim medijima, nikada nisu objavljeni, niti su prošli bilo kakvu formu javne rasprave.
Dodala je da su Radne grupe formirane i završile posao u roku od svega dve nedelje u decembru 2024. i da su dokumenti, zatim, bez prethodne javne konsultacije, poslati Evropskoj komisiji na komentare.
“Dodatno zabrinjava činjenica da članovi radnih grupa — uključujući i neke od predstavnika organizacija koje čine Koaliciju za slobodu medija — nisu na vreme dobijali radne verzije tekstova, niti su imali dovoljno vremena za ozbiljnu i argumentovanu diskusiju”, piše u saopštenju.
Smatraju da je radni proces bio netransparentan, isključujući i sproveden suprotno osnovnim načelima demokratskog donošenja zakona.
U tom kontekstu, kako je navedeno, Nezavisno udurženje novinara Srbije (NUNS), Nezavisno društvo novinara Vojvodine (NDNV) i Granski sindika Nezavisnost su odlučili da ne prisustvuju zatvorenim sastancima Ministarstva na kojima se predstavljaju nacrti koji nisu prethodno objavljeni i dostupni ni članovima radnih grupa, ni široj stručnoj javnosti.
Koalicija je navela da očekuje da se svi nacrti zakona odmah javno objave i da se otpočne sa najmanje 20 dana formalne javne rasprave, kako bi proces bio zakonit i usklađen sa evropskim standardima.
Pozvala je međunarodnu zajednicu — naročito one aktere koji prate ispunjavanje i učestvuju u razvojnim i pretpristupnim procesima Srbije na putu ka EU kao posmatrači ili partneri — da pozovu Vladu Srbije da postupi u skladu sa osnovnim principima vladavine prava, transparentnosti i participacije.
U saopštenju je ukazala da reforme u oblasti medijskog zakonodavstva “mogu biti kredibilne samo ako se odvijaju u otvorenom, inkluzivnom i odgovornom institucionalnom okruženju”.
“Nema opravdanja za donošenje medijskih zakona iza zatvorenih vrata, bez uključivanja onih na koje se ti zakoni direktno odnose – novinara, medijskih radnika, urednika, izdavača i građana”, naveli su.
Koalicija je dodala da transparentnost, odgovornost i učešće javnosti nisu formalnosti, već preduslovi za reformu u interesu demokratije.
Tu koaliciju čine: Asocijacija medija, Asocijacija onlajn medija, NDNV, NUNS, Poslovno udruženje Asocijacija lokalnih i nezavisnih medija “Lokal Pres”, Slavko Ćuruvija fondacija i Granski sindikat kulture i medija Nezavisnost.
