Odbor Skupštine Srbije za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu danas je u Nišu organizovao drugo javna slušanja o izmenama i dopunama četiri zakona o izbornom procesu.
Na početku skupa, predlagač tih zakonskih izmena, poslanik Srpske napredne stranke (SNS) Miroslav Petrašinović je kazao da je dalje unapređenje izbornog zakonodavstva i izbornog procesa osnovni cilj izmena ta četiri pravna akta dok je opozicija u to izrazila sumnju.
Dodao je da su pripremljene u skladu s preporukama Posmatračke misije Kancelarije OEBS za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), te da su deo saradnje Vlade Srbije i ODIHR dok deo učesnika skupa smatra da su promene kozmetičke.
Predlog zakona o dopuni Zakona o izboru predsednika Republike, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika i Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o Ustavnom sudu.
Predstavnik lokalnog Pokreta slobodnih građana (PSG) Ivan Jovanović je zapitao i kakvo je ovo javno slušanje kada je u sali “više kamera i novinara nego ostalih” dok je predsednik odbora Uglješa Mrdić ustvrdio da je prisutno 57 osoba.
Jovanović je za predložene zakonske izmene kazao da su kozmetičke i da ne menjaju suštinu i da ne sprečavaju zloupotrebe tokom izbornog procesa za koje je optužio SNS.
Prema njegovim rečima, PSG je već preduzeo određene korake po pitanju preporuka ODHIR.
Upozorio je i da Gradska izborna komisija ima diskreciono pravo o praglašenju liste nacionalne manjine i naveo primer Niša gde je na izborima učestovala Ruska stranka, iako u tom gradu živi samo 120 Rusa.
Inače, na poslednjim izborima u Nišu, Ruska stranka je osvojila jedan mandat u skupštini Grada i omogućila SNS da formira vlast , sa 31 odbornikom od 60 koliko ih broji gradski parlament.
Na skupu je govorio i Mladen Šipovac koji je kazao da ne pripada ni jednoj političkoj opciji, te je predložene zakonske izmene nazvao “šminkom” koja ne rešava brojne probleme, uključujući i ravnomernu zastupljenost izbora poslanika iz svih delova države.
Sekretar Opštinske izborne komsije niške opštine Medijana Miodrag Grujović je ocenio da se predloženim zakonskim izmenama samo delimično ispunjavaju preporuke ODIHR-a, te pobrojao još dvadesetak drugih preporuka koje nisu tretirane.
Prema njegovim rečima, tu spada i donošenje mera za sprečavanje korišćenja đržavnih resursa u kampanji, obezbeđivanje jednakih uslova za kampanju za sve učesnike izbora, za sistemski nadzor nad radom Regulatornog tela za elektronmedije (REM) …
Smatra i da nije dobar predlog da Ustavni sud ima rok od 20 dana za postupanje o zahtevima za odlučivanje u izbornom sporu, te se založio da taj rok bude najviše sedam dana.
Petrašinović je negirao njegove stavove u vezi preporuka ODIHR-a i naveo da se sada ispunjava samo deo njih, a da će sve ostale biti prihvaćene naknadno, ukazavši i na reči predsednika Srbije da će “sve preporuke ODIHR biti ispunjene”.
“Ako bi sve ukupno sabrali i do sada smo usvojili pedesetak preporuka ODIHR”, kazao je poslanik SNS.
Cilj izmene i dopune Zakona o lokalnim izborima je, piše u tom pravnom aktu, unapređenje postupka izbora odbornika skupština lokalnih samouprava u skladu s preporukama iz Konačnog izveštaja ODIHR o izborima za narodne poslanike od 17. decembra 2023.
Usvajanje tog zakona je povezano s usvajanjem Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika, jer se rešenja u oba zakonska predloga zasnivaju na istim preporukama ODIHR.
U obrazloženju piše i da je predviđeno da se uklone ograničenja davanja potpisa podrške za više od jedne izborne liste da bi se promovisali pluralizam u izbornom procesu i sloboda udruživanja.
Navedeno je i da su izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima predviđeni preciziranje kriterijuma za određivanje statusa nacionalne manjine i procedura za podnošenje i proglašenje tih lista da bi bile sprečene zlouptrebe u toj oblasti.
Tekst tog zakonskog predloga sačinjen u skladu sa poslednjim komentarima ODIHR od 17. aprila 2026.
Cilj zakonskog predloga o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika, kako je navedeno, je unapređenje postupka njihovog izbora u skladu s preporukama iz Konačnog izveštaja ODIHR o izborima održanim 17. decembra 2023.
Izmene se tiču, kako je ukazano, unapređenja kapaciteta organa za sprovođenje izbora i postupka kandidovanja, kao i kandidovanje izbornih lista nacionalnih manjina.
Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o Ustavnom sudu previđa, između ostalog, predviđa razumno kratke rokove od 20 dana za postupanje suda o zahtevima za odlučivanje u izbornom sporu.
Prvo javno slušanje o tim zakonskim izmena organizovana je juče 4. maja u Kragujevcu, danas je u Nšu, treće će biti 6. maja u Novom Sadu i četvrto 7. maja u Beogradu.
